关于新型农村养老保险的现状及对策---以xx为例的范文(完善我国新型农村养老保险的对策)

1.完善我国新型农村养老保险的对策

一 农村社会养老保险存在的问题

(一)农民思想观念的局限性。几千年来,我国农村一直处于自给自足的小农经济社会,小农经济社会低下的生产力将农民束缚在土地上而无其他谋生手段,农民一旦进入老年丧失劳动力,就只能靠子女来赡养,小农经济决定了我国农村养老方式一直是以家庭养老为主,家庭一直承担着生产、消费、生育和抚养等诸多功能;同时,自古以来的家庭本位文化也使得家庭的赡养功能得到最大限度的发挥,家庭养老方式因而被延续下来。在农村养儿防老的思想普遍存在,特别是农村经济基础薄弱,农民增收困难,一些农民对农村社会养老保险知之甚少,再加上政策法规不健全、管理方式落后等因素,因而持怀疑、观望态度,参保意识淡薄。

(二)农村社会养老保险参保率低,覆盖面狭窄。受观念、制度、经济条件等诸多因素的制约,我国农村社会养老保险制度的覆盖范围很小,约有90%以上的农村老年人口没有参保。

(三)农村社会养老保险金投入不足,农民支付压力大。我国财政对农村社会养老保险资金投入严重不足是造成整个农村养老保险资金不足的主要原因,这主要表现在两个方面:一是财政投入与人民生活水平普遍提高的状况不适应,随着人民生活水平的提高,投入总额不但没有增加,反而下降;二是长期以来,社会保险资金的投入是城市重于农村,国家对农村社会养老保险的投入只相当于城市的1/8,农村社会养老保险金的压力便转移到了广大农民身上,农民支付不起高额的养老保险金,阻碍了农村社会养老保险的顺利实施。

(四)农村社会养老保险缺乏法制化的管理和规范。我国农村现行的社会养老保险制度主要是以政府部门的政策性法规和民政职能部门制定的实施方案为主,没有法律上的保障。这就使得农村社会养老保险没有制度上的稳定性,农民与政府之间没有建立起稳定而持久的契约关系。这一方面是养老金的筹集工作得不到有效保证,基金分散、难以形成规模效益;另一方面使得农村社会养老保险资金管理不够规范,缺乏统一的设计和协调,增加了农村社会养老保险资金的运营风险。地方政府利用掌管农村保险资金的情况时有发生,影响了广大农民参保的积极性,也降低了养老保险的工作成效。

二、解决农村社会养老保险问题对策建议

(一)加强对农民参保意识的宣传教育。我国农民受传统观念的影响,认为养儿防老才是可靠的养老方式,社会养老保险周期长,农民怕政策有变,到时兑现不了,不愿投保。因此,要加大农村社会养老保险宣传力度,加深农民对社会养老的认识。通过广泛深入地宣传,使农民充分认识到参加社会养老保险不仅使自己老来生活有可靠的保障,而且有利于家庭和睦幸福,使其在思想上接受,在行动上积极参与。

(二)加大力度发展农村经济,促进农村经济发展。我国广大农村经济的发展还很落后,只有加大力度发展生产,加大对农业的投入力度,促进我国农村农业的经济发展,农民生活富裕了,才有能力去参加社会养老保险。

(三)加强监督管理,加大政府投入力度。坚持农村社会养老保险资金征管与运营相分离的原则,由劳动和社会保障部门负责农村社会养老资金的征缴和管理。同时,建立开放式的监督机制,加大对农村社会养老保险资金的监管力度,充分保证资金安全。 我国农民收入水平低,城乡有一定差距,政府应加大力度投入资金,在一定程度上增加对农村社会养老保险事业的财政支持,保障农村社会养老保险事业的顺利发展。

(四)明确我国农村社会养老保险的法律地位。明确我国农村社会养老保险的法律地位是关系到农村社会养老保险的可持续性和农村社会养老保险资金保值增值的一个根本性问题。所以,应借鉴国外的一些成功经验,制定一部农村社会养老保险方面的基本法律,使这项工作真正步入法律化和规范化的轨道,确保农村社会养老保险制度的实施,为农村社会养老保险事业的顺利进行提供良好的法律环境保护。

(五)增加农民收入,保障农村社会养老保险顺利实施。农村社会养老保险的覆盖面以及养老水平和当地的农村经济发展程度与农民的收入水平是密切联系着的。政府一贯重视“三农”问题,“三农”问题的核心是增加农民的收入,只有增加农民的收入,才能保证农村社会养老保险制度的顺利实施,持续推进农村经济的发展是推广和普及农村社会养老保险事业,提高农民养老水平的根本所在。各级政府要加大扶贫力度,引导农民根据市场需求,调整农业产业结构,开发优质、高效的农产品,切实提高农民的收入水平,从而使农民除了维持生活之外还有节余参与社会养老保险

2.完善我国新型农村养老保险的对策

一 农村社会养老保险存在的问题 (一)农民思想观念的局限性。

几千年来,我国农村一直处于自给自足的小农经济社会,小农经济社会低下的生产力将农民束缚在土地上而无其他谋生手段,农民一旦进入老年丧失劳动力,就只能靠子女来赡养,小农经济决定了我国农村养老方式一直是以家庭养老为主,家庭一直承担着生产、消费、生育和抚养等诸多功能;同时,自古以来的家庭本位文化也使得家庭的赡养功能得到最大限度的发挥,家庭养老方式因而被延续下来。在农村养儿防老的思想普遍存在,特别是农村经济基础薄弱,农民增收困难,一些农民对农村社会养老保险知之甚少,再加上政策法规不健全、管理方式落后等因素,因而持怀疑、观望态度,参保意识淡薄。

(二)农村社会养老保险参保率低,覆盖面狭窄。受观念、制度、经济条件等诸多因素的制约,我国农村社会养老保险制度的覆盖范围很小,约有90%以上的农村老年人口没有参保。

(三)农村社会养老保险金投入不足,农民支付压力大。我国财政对农村社会养老保险资金投入严重不足是造成整个农村养老保险资金不足的主要原因,这主要表现在两个方面:一是财政投入与人民生活水平普遍提高的状况不适应,随着人民生活水平的提高,投入总额不但没有增加,反而下降;二是长期以来,社会保险资金的投入是城市重于农村,国家对农村社会养老保险的投入只相当于城市的1/8,农村社会养老保险金的压力便转移到了广大农民身上,农民支付不起高额的养老保险金,阻碍了农村社会养老保险的顺利实施。

(四)农村社会养老保险缺乏法制化的管理和规范。我国农村现行的社会养老保险制度主要是以政府部门的政策性法规和民政职能部门制定的实施方案为主,没有法律上的保障。

这就使得农村社会养老保险没有制度上的稳定性,农民与政府之间没有建立起稳定而持久的契约关系。这一方面是养老金的筹集工作得不到有效保证,基金分散、难以形成规模效益;另一方面使得农村社会养老保险资金管理不够规范,缺乏统一的设计和协调,增加了农村社会养老保险资金的运营风险。

地方政府利用掌管农村保险资金的情况时有发生,影响了广大农民参保的积极性,也降低了养老保险的工作成效。 二、解决农村社会养老保险问题对策建议 (一)加强对农民参保意识的宣传教育。

我国农民受传统观念的影响,认为养儿防老才是可靠的养老方式,社会养老保险周期长,农民怕政策有变,到时兑现不了,不愿投保。因此,要加大农村社会养老保险宣传力度,加深农民对社会养老的认识。

通过广泛深入地宣传,使农民充分认识到参加社会养老保险不仅使自己老来生活有可靠的保障,而且有利于家庭和睦幸福,使其在思想上接受,在行动上积极参与。 (二)加大力度发展农村经济,促进农村经济发展。

我国广大农村经济的发展还很落后,只有加大力度发展生产,加大对农业的投入力度,促进我国农村农业的经济发展,农民生活富裕了,才有能力去参加社会养老保险。 (三)加强监督管理,加大政府投入力度。

坚持农村社会养老保险资金征管与运营相分离的原则,由劳动和社会保障部门负责农村社会养老资金的征缴和管理。同时,建立开放式的监督机制,加大对农村社会养老保险资金的监管力度,充分保证资金安全。

我国农民收入水平低,城乡有一定差距,政府应加大力度投入资金,在一定程度上增加对农村社会养老保险事业的财政支持,保障农村社会养老保险事业的顺利发展。 (四)明确我国农村社会养老保险的法律地位。

明确我国农村社会养老保险的法律地位是关系到农村社会养老保险的可持续性和农村社会养老保险资金保值增值的一个根本性问题。所以,应借鉴国外的一些成功经验,制定一部农村社会养老保险方面的基本法律,使这项工作真正步入法律化和规范化的轨道,确保农村社会养老保险制度的实施,为农村社会养老保险事业的顺利进行提供良好的法律环境保护。

(五)增加农民收入,保障农村社会养老保险顺利实施。农村社会养老保险的覆盖面以及养老水平和当地的农村经济发展程度与农民的收入水平是密切联系着的。

政府一贯重视“三农”问题,“三农”问题的核心是增加农民的收入,只有增加农民的收入,才能保证农村社会养老保险制度的顺利实施,持续推进农村经济的发展是推广和普及农村社会养老保险事业,提高农民养老水平的根本所在。各级政府要加大扶贫力度,引导农民根据市场需求,调整农业产业结构,开发优质、高效的农产品,切实提高农民的收入水平,从而使农民除了维持生活之外还有节余参与社会养老保险。

3.我国养老保险的现状问题和对策

摘 要 近年来,随着世界人口老龄化问题日益凸显。养老保障成为各国十分重视的一大问题。养老保险这一现代社会保障的重要支柱,对于社会稳定具有极其重要的作用。随着我国经济的深入改革和老龄化现象的现实越来越严重,我国当前的社会养老保险就需要改革、需要创新服务社会,文章对我国目前的养老保险现状进行了分析,并探索了健康发展的几种方向与模式,从一个独特角度和视角探索了我国的养老保险制度模式上进一步完善的目标。

关键词 养老保险 老龄化 保值增值 劳动就业

中图分类号:D920.4;C979 文献标识码:A

0前言

养老保险是社会保险体系中最主要的险种,也是事关全体国民养老的大事,特别是随着人口老龄化的日益提高,健全养老保险制度成为社会保险制度改革重中之重。据前瞻产业研究院《中国养老保险行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》预计:2016年中国基本养老保险参保人数将达到87,437万人,未来五年(2016-2020)年均复合增长率约为1.86%,2020年中国基本养老保险参保人数将达到94,137万人。

1我国的养老保险现状以及存在的问题分析

根据我国统计局13年数据显示我国60岁以上人口数量已接近13.7%,其中65岁以上人口接近9.1%。这一切都显示我国已开始步入老年型国家。所以为

4.我现在求一篇关于农村的社会保障(医疗、养老)的现状成因及完善措

目前,我国进城务工流动人口已达2.4亿,尽管2003年全国开始试点新型农村合作医疗制度,但由于存在起付线高、只保大病、合作医疗资金管理不善等问题,农业人口的医疗保障仍不完善。

在社科院举办的“日本农民的保障制度和互助保险制度”研讨会上,日本生命保险公司基础研究所主任研究员沙银华告诉记者,上世纪中叶,日本政府加大农业现代化进程,农村人口骤降,暴露出来的农业人口医疗保障问题同目前中国农村医疗保障情况颇有相似之处,但是,日本政府和地方互助组织用了大约50多年时间,建立起一套系统化的“两条腿”农民医疗保障制度,彻底解决了农业人口面临的医疗社会保障难题。 政府强制健康险 据沙银华介绍,1934年,日本颁布了《国民健康保险法》,要求所有国民必须加入国民健康保险。

作为一项政府强制推行、最基础的社会保障政策,国民健康保险制度是日本农民的医疗保障底线。 国民健康保险分为两类:一是政府掌管的健康保险,主要面向小孩、没有工作人群,他们的健康保险费用由各地政府、个人分担。

另外一类是,民间组合掌管的健康保险,它包括所有职工、从业人员和农民。有单位的从业人员的健康保险由政府、各大公司、个人三方分担;农民健康保险组合也由政府、农协健康保险组合和农民个人三方负担。

农协健康保险组合有大有小,但基本上以县为单位。日本最有名的琦玉县农协健康保险组合,自1974年成立以来到2002年被保险人数达到8856人。

农民互助解病痛 上世纪50年代中期,日本农村疾病发病率高,农民生活贫困,,政府为发展西方式现代农业、提高农业生产率,出台了离农政策——鼓励农民离开自己的土地、进城务工;离农政策解决了一部分农民的医疗保障问题,但农民无能力支付国民健康保险仍是一大难题。日本的专家、学者研究农村人口保障问题时发现,国家财政能拿出来扶助农民医疗保障的金额有限,完全替农民负担与现实不符;而在健康险中,国家负担的金额比例也可能太大;农民收入低,不可能完全由自己承担医疗费用。

因此,专家们认为,最好的形式就是引导农民组成团体,互帮互助、共同面对医疗问题。日本农民互助保险组合应运而生。

据日本生命保险公司基础研究所首席研究员永井介绍,目前,日本互助保险组合大约有2万个左右,它的设立、运作完全按照国家相关法律和内部规章,接受政府和协会成员的监督。互助保险组合既不同于商业保险机构,也不同于政府社会保障机构,它是一个非盈利性的互助机构。

互助保险组合的资金来源不依靠投资等风险经营,而由所有成员交纳的会费以及他们所交纳的保险费构成。农协互助保险组合是农民自发组织的民间机构,不需要保险代理人推销,参保人员彼此之间相互了解情况,因此农民所交纳的每一分钱都用在自己身上。

有了农民互助保险组合,通过农民之间的互助,大大减轻了就医负担。据最新统计显示,日本农村的农民几乎人手一份互助保险。

当然,这种农民互助保险组合属于损益共担的机构,由于不涉及盈利,农民互助保险组合自成立以来,从没出现过倒闭的现象。沙银华说,该组合会费富裕的时候,就组织农民进行诸如旅游等活动;经费紧张了,马上就降低支付给个人的互助金标准。

近几年,不少银行还同农协互助保险组合建立了合作关系,帮助他们更加合理地分配互助金。 对中国的借鉴 永井介绍说,日本互助医疗保险范围包括疾病、因伤住院、手术、门诊、因特定疾病住院、死亡、残疾等内容。

互助医疗保险的保费不算太高,一般根据年龄、项目不同,每人每月交纳的保费不同。但是,互助医疗保险对农民投保的份数有严格限制。

如果将日本的农民互助医疗保险照搬到中国,保险费最高的保险项目一月也不超过1元人民币。据介绍,农民互助医疗保险组合分为三部分,同是15岁-49岁的农民互助医疗保险组合成员,选择互助医疗保险,每份每月交纳10元;交通事故、意外致残致死,每份每月交纳2元;选择人寿保险,每份每月交纳1元。

因意外事故、交通事故、疾病等住院,互助医疗保险组合每天支付给他20元,一般支付60天,病情严重的患者最多支付180天;因意外事故、交通事故在门诊看病的成员,每天支付4元,不超过180天;需要手术的患者,根据手术种类不同小手术200元、中手术400元、大手术800元。以上三类保险,每人最多买2份。

如果成员在交通事故发生后180天死亡,除已按20元/天的住院费支付180天外,还要为死者支付5000元互助金;事故发生后残疾患者,根据残疾等级不同,支付250-5000元不等的互助金。排除一些免责事项,当他们发生死亡或高度残疾时,即可获得2000元的互助金。

不过,每人最多也只能购买30份此类保险。

5.关于“新农村建设中的农村社会保障问题”的论文

一、中国农村社会保障制度的变迁与现状(一)农村养老保险压力巨大 (二)农村合作医疗取得较快进展,但存在较大的地区差异 (三)农村社会救助区域不平衡,存在较大的应保未保人员 二、构建农村社会保障体系的主要措施 (一)发挥政府的主导作用,加强制度建设 (二)扩大农村社会保障项目的实施范围,加大覆盖面 (三)多元化筹集社会保障资金。

提高农村社会保障能力 (四)加快立法,为农村社会保障体系的健康发展提供法律支持 -----------------------内容就不一一列出了。农村社会保障问题很多,但归根到底就是制度的问题。

关于 新农村建设中的农村社会保障问题 的论文研究的内容太过广泛。希望楼主能主要强调体制,多找关于社会保障体制方面的资料。

也可以在农村社会保障问题的某一单个问题下手。比方说农村的医疗,如何去建设和完善。

6.我国农村养老保险制度的现状是什么

农村社会养老保险是社会保险(非商业保险)的一个重要组成部分,是非城镇人员支付一定的劳动所得,在丧失劳动能力时从国家和社会取得帮助,享受养老金的一种社会保险制度。

一、农村社会养老保险政策安全有保障。

/2009-02/28/content_10917995.htm

农村社会养老保险与企业职工养老保险、机关事业人员养老保险同属于社会保险体系,其养老金的支付与基金管理均由政府负责,由劳动和社会保障部门具体管理,是一种福利事业,属于政府行为,安全有保障。与各种“以盈利为目的,以契约形式确定其法律关系,具有企业性质”的商业保险有着本质的区别。

二、农村社会养老保险的缴费基数与缴费方式非常灵活,符合农民收入较低和不稳定的实际情况。

1、个人账户缴费标准:农村社会养老保险个人账户缴费标准由参保者自己根据其家庭经济状况及领取的标准来确定。而且体现了而且“多缴受益多,少缴受益少,早缴受益多,晚缴受益少”的原则。如某人60周岁后每月想领取150元的养老金,若在18周岁参保,自己承担4233元;在40周岁参保时,自己则承担7288元……。个人账户缴费标准具体地请参照“农村社会养老保险个人账户缴费与养老金领取测算表”。

2、缴费方式:农村社会养老保险缴费方式非常灵活,可采取月缴、年缴或一次性缴纳等方式,收成好时可以连续缴纳,经济不宽余时也可以暂时间断,待条件允许时再续保。总之只要在60周岁前缴足自己所承担的部分,即可从60周岁后按月领取养老金直至寿终。如果到60周岁原先确定的个人账户缴费标准因特殊情况没有缴足,县农村社会养老保险处可按其个人账户的实际缴费情况为其核算养老金的领取标准。

3、参加农村社会养老保险可从18周岁开始缴费,60周岁后开始按月领取养老金直至寿终。在领取养老金前(60周岁前)身亡者,退还全部个人账户本息;在领取养老金期间身亡者退还剩余个人账户本息。

三、组织机构健全,投保续保方便,政策公开透明,基金运行安全。

为方便农民参加农村社会养老保险,各乡镇建立了劳动保障所。农民即可以按乡镇(办事处、村)的统一布署参保续保,也可以直接到乡镇劳动保障所入保,大额投保续保者可直接到县劳动和社会保障局农保处办理手续。

开展农村社会养老保险工作,是帮助农民实现由“养儿防老”到“自我养老”的一项国家政策,不是乱收费,农民缴纳的农村社会养老保险费统一存入县财政部门农村社会养老保险个人账户,省、市有关部门直接监督管理,政策公开透明,基金运行安全。

四、理解政策,抓住政策,享受政策。

7.我国农村社会保障现状、问题、解决途径~

一、现状 1、五保供养制度。

2、家庭赡养。 3、土地保障。

4、优待抚恤保障。5、农村社会养老保险。

6、计划生育奖励扶助保障。7、农村新型合作医疗制度。

8、最低生活保障制度。 二、问题 1、土地保障功能弱化。

2、家庭保障功能弱化。3、人口老龄化带来的压力。

4、农村税费改革的遗留问题。 5、疾病问题依然是困扰农民生活的瓶颈因素。

三、解决途径 1、摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区。 2、着重建立健全三项农村基本社会保障制度。

首先,应优先建立最低生活保障制度。其次,逐步建立灵活多样的养老保险制度。

最后,大力推行新型农村合作医疗制度。 3、拓宽农村社保资金来源渠道。

4、提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。 扩展资料 以社会保障服务助力乡村社会治理的具体措施: 1、以社会保障服务增强农村居民社会安全感。

加强农村养老保障、医疗保障、最低生活保障及其他各项救助服务,为农村居民提供稳定的养老保障预期,降低医疗费用增长对生活水平提升的威胁,生成社会保障政策的托底效应,帮助农村居民从容应对生产和生活变故,稳步提升社会安全感。 2、以社会保障服务助力农村“精准扶贫”。

考虑到农村贫困人口不少是集贫集病于一身,要重点加强农村医疗保障服务,斩断贫病之间的链条,摆脱贫病恶性循环。 3、以社会保障服务推动农村社会乡风文明。

乡风文明是社会主义新农村建设的一个基本要求,也是更高水平小康社会的重要标志。社会保障服务涵盖物质和精神两个层次的保障内容,在推动农村乡风文明方面大有可为。

参考资料来源: 百度百科-农村社会保障 人民网-以社会保障服务助力乡村社会治理。

8.请问我国农民保险市场的现状及对策

保险从国与国之间的比较来看,一个国家的保险的“程度”是同这个国家的经济发展密切相关的。

按照一个老的统计数据,日本的的均投保率是500%以上,美国为300%,东南亚很多国家都在100%左右。中国香港也为90%。

同样,在一个国家的各区域之间,保险的发达程度也是与区域发展紧密相联的。 现在在全国范围,就城市来说,依然是上海、北京、广州的保险深度排在前面,就省份来说,是广东、江苏排在前两位。

对于广大的农村来说,当经济没有发展到一定程度时,商业保险本身还无从说起,就是基本的社会保障都还没有健全,现在国家正在加大对农民工和农民的保障的力度。 换句话说,基本保障没有健全时,农民的保险意识也还没有被提升起来。

我想,经济水平还是一个最根本的问题,这是衡量一个国家、一个区域保险发达程度的标准。 当然,国家在加强社会保险、社会保障的同时,不是全靠国家来解决的,一定会借助商业保险的力量来推动农村保险市场。

因为现在城市的保险深度还远不够,大有潜力,所以我想各保险公司目前的主要目标还主要在城市。

9.我国养老保险制度现状及问题和对策是什么

我国目前老年人的基本养老现状是:一、居家养老,无论是城镇还是农村,以家庭为中心,靠子女亲属养老;二、社会养老,城镇和农村均由社会福利机构负责养老(指各级民政部门开办的敬老院、福利院,属于国家出资);社区居委会、街道办开办的养老机构、托老所等(属于自收自支性质);三、民间养老,一些民营企业投资开办的养老院等,有养老意愿的个人进行选择。一般这样的养老院收费较高。

对国家养老现状的建议:

一、建议国家财政能够将更多的资金投入各地的养老设施的建设上。比如,多建公立养老院,扩充养老院服务人员,提高养老服务水平等。

二、允许更多的民营资本和外资投入养老设施的建设上。但是应该给予他们减税或者扶持的政策。且在审批的各类环节予以保障其畅通、便捷和快速办理手续。

三、鼓励更多的各类商业保险公司(包括国内保险公司、外资保险公司)开展养老险业务,鼓励公民个人除基本社保外,在经济能力允许的情况下办理商业养老保险,并将缴纳的保险费在交个人所得税前扣除。

四、建议全国居民实行统一的养老保险制度。可以已基本养老为基础,根据不同的职业,不同的工作年限,发放不同比例的养老金。

10.农村社会养老保险基本对策建议有哪些

农村社会养老保险基本对策建议如下: 一是要加大宣传力度,提高广大农民对社会养老保险的认识和投保积极性,采取多种宣传方式,使农民逐步认识道参加社会养老保险的重要性和必要性。

要注意在广大人民身边树立典型,充分利用其示范带动作用。 二是要加强养老保险基金的筹集和发放管理,继续积极筹集养老保险基金,使筹资结构合理化,可以提倡社会化发放,委托农业银行及农村信用社等单位进行养老金发放。

三是要积极拓宽基金的投资方向,合理化投资结构,增强基金的保值增值能力,在基金营运过程中注意合理安排投资结构。 四是完善多层次的农村社会养老保险制度,提高保障水平优先,继续加强农村精神文明建设,继承和发扬我国尊老敬老的优良传统,结合家庭养老与社会养老一并构成我国农村多层次的养老保障体系,必将提高农村老年人的生活水平和生活质量。

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